会议会场

王昊在会上作重要讲话

冯兴振主持会议

张金虎宣读《关于进一步加强开发区发展的意见》

张兴涛总结、部署开发区工作
　　10月25日，县召开加快开发区发展大会，贯彻全省开发区工作会议精神，研究部署加快我县经济开发区发展的有关工作，进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，举全县之力，推动我县开发区建设取得突破性进展。县委书记王昊作重要讲话，县委副书记、县长冯兴振主持会议，县人大常委会主任贺本荣、县政协主席吴天英、副县长揭月华出席，县委常委、组织部长张金虎宣读县委、县政府《关于进一步加强开发区发展的意见》，副县长、开发区管委会主任张兴涛总结部署开发区工作。
　　王昊指出，开发区代表着一个地方经济社会发展的水平，不仅是一个地方招商引资的平台，也是一个地方经济快速发展的引擎。近年来，县开发区开拓奋进，艰苦创业，从无到有，从小到大，取得了显著成绩。特别是近一年多来，开发区抓住获批省级开发区和被评为长三角最具投资潜力开发区的重要机遇，坚持规划先行，优化投资环境，突出招大引强，加速项目建设，推进南北共建，各项工作呈现出生机勃发的良好态势。今年1-9月份，开发区业务总收入、财政收入、实际到账外资、实际利用内资、自营出口等主要经济指标都达到历史最高水平，为推动全县经济又好又快发展作出了积极的贡献，也为开发区实现新的发展奠定了良好基础。但与先进地区开发区相比，与全县加快经济社会发展的要求相比，我县开发区建设起步较晚，规模较小，综合实力较弱，体制机制的优势不明显，对全县经济发展的带动作用还没有得到充分发挥。因此，我们必须充分认识到开发区是推进新型工业化的重要载体，是推进经济国际化的主要阵地，是推进城市化的重要动力，牢固树立开发区是全县人民的开发区，支持开发区就是支持全县经济发展的观念，以强烈的责任感和事业心，全力加快开发区建设步伐，不断提升开发区建设水平，确保把县开发区打造成沛县经济发展的第一增长极。
　　王昊要求，要加速推进开发区管理体制和运行机制创新。要创新管理机制。坚持小政府、大社会，小机构、大服务的方向不动摇，进一步理顺开发区管理体制，建立精简、高效的新型管理体制，赋予开发区更大的管理权限，推行一站式办公、一条龙服务，确保开发区内所有事务除按规定必须报市以上审批之外，都能在开发区内全部办理完结；坚持特区模式、以块为主、自我运作、自主管理的方向不动摇，加快建立与市场经济相适应、与国际惯例相接轨、与投资者需求相吻合的经济运行机制，提高办事效率，降低商务成本，构筑综合优势，形成有竞争力和吸引力的发展环境，不断增强开发区发展的动力和活力。要创新招商机制。招商引资是开发区建设的生命线，招商项目的质量决定开发区的建设水平。要把最大的精力、最强的力量用到招商引资上，确保开发区招商引资和项目建设实现量的扩张和质的飞跃。要坚持招商选资和招才引智相结合。要重点选择一批科技含量高、经济社会效益好、能源消耗低、环境污染小的大项目、好项目，以提高项目层次和质量，促进土地集约利用的最大化。同时，要培养一批始终保持招商激情、服务热情、创业豪情的专业招商人才，打造一支精通政策、熟悉项目、善于谈判、吃苦耐劳、代表沛县形象的专业招商队伍，充分发挥他们在开发区招商引资中的主力军作用。要坚持产业链招商和以商招商相结合。围绕铝、盐、煤、农副产品加工等特色主导产业，引进一批产业关联度高、带动能力强的旗舰型项目，充分发挥它们的辐射带动作用，以大引小、以商引商，吸引更多的上下游合作伙伴，拉长产业链，壮大产业群。要坚持独立自主招商和推进南北挂钩合作招商相结合。在依托现有人员和资源开展独立自主招商的同时，充分利用与中国宜兴环保科技工业园合作共建的有利契机，选派精干力量到无锡、苏州等地开展驻点招商，在第一时间掌握招商信息、开展项目洽谈，更有效地承接南方资本和产业向开发区转移。要加快办理江苏宜沛工业园投资开发有限公司注册手续，抓紧上报各项材料，争取早日获得省政府批复，尽快享受省政府在财政支持、电费补贴、用地倾斜、金融扶持等支持政策。要坚持招商引资和项目帮办服务相结合。对入驻园区的所有项目，尤其对重点项目，实行一名领导挂帅、一班专人服务、一笔经费扶持的帮办服务制度，从签订协议、注册到账、开工土建、设备安装、竣工投产、达产见效六个环节入手，做好全方位、全过程的跟踪服务，确保意向项目及时签约、签约项目顺利开工、开工项目快速达产。要创新考核激励机制。
　　要完善开发区考核激励制度，做到每个岗位都有明确的目标任务、量化的考核标准和严格的奖惩措施，奖勤罚懒，优胜劣汰，充分调动开发区干部职工用激情创业、用思路创新、用办法创优的积极性和创造性。要认真制定落实吸引人才的各项优惠政策，加快引进培养一批国际型的管理和服务人才，对做出突出贡献的人才重奖重用，加快构筑开发区建设的人才高地。
　　王昊强调，要举全县之力支持开发区又好又快发展。要坚定不移地加强组织领导。县委、县政府将继续坚持开发区工作联席会议制度，每半年专题研究一次开发区工作，及时分析解决开发区发展中的突出问题，统筹指导和推动开发区发展。要坚定不移地给予政策扶持。县委县政府制定下发了《关于进一步加快开发区发展的意见》等四个文件，以更大的力度、更实的举措扶持开发区发展。对于省、市赋予开发区的各项优惠政策，保证开发区全部享受到位；开发区管委会享有独立的审批权，赋予相应的县级管理权限。各镇、各有关部门都必须把思想统一到参与和支持开发区建设上来，把行动统一到不折不扣落实各项政策上来，真正做到权力该放就放、应放尽放。要坚定不移地优化服务环境。各部门各单位都要牢固确立扶持开发区就是扶持新的经济增长点，发展开发区就是发展现代产业，提高开发区发展水平就是提高经济国际化水平的理念，将自已发展的小道理融入开发区发展的大道理，立足全局，挑起重担，勇当全县加快开发区发展的领跑者。要根据开发区的发展需要，在投资决策、项目审批、产业培育等方面研究制定更加宽松的政策，做到权限能宽则宽，手续能简则简。要经常深入开发区调查研究、现场办公，创造性地执行有关政策规定，主动为开发区招商引资牵线搭桥，开辟开发区快速发展的绿色通道。要加大对开发区的宣传力度，不断提高沛县经济开发区的知名度和影响力，打响长三角最具投资潜力开发区品牌，营造全社会关心开发区、支持开发区、服务开发区的良好舆论氛围，形成方方面面推进开发区建设的强大合力。
　　冯兴振要求，要进一步统一思想，全力打造我县经济发展的第一增长极；要进一步明确重点，全力做好招商引资和项目建设工作；要进一步创新机制，全力提升开发区工作水平。
　　会上，县国土局、建设局、审批中心、沛城镇和龙固镇作了表态发言。