作为全国第一个省级政府新闻发言人，上海市政府新闻发言人工作小组昨日证实，担任上海市政府新闻发言人近五年的焦扬正式卸任。根据“中国上海”政府门户网站3月3日发布的信息，焦扬已被任命为上海市新闻出版局局长、上海市版权局局长。

　　非典时期：每周与媒体见面

　　2008年1月22日，焦扬作为市政府新闻发言人完成了最后一次新闻发布工作，发布内容是“2008年上海市政府九大实事项目”，但整个发布过程中，焦扬没有向记者透露任何关于她职务变更的信息和细节。现在，在上海东方网“市政府新闻发布会”频道中，焦扬的身份已更改为“历任市政府新闻发言人”。

　　在2003年5月至6月间，时任上海市人民政府新闻办公室副主任的焦扬临危受命主持了8场防治非典例行新闻发布会，每周都与媒体记者见面。2003年6月3日，时任上海市人民政府秘书长的杜家毫正式宣布上海建立新闻发言人制度，每两周举行一次，并且如果有需要，还会临时增加次数。目的是在上海努力营造公开、透明的信息环境，为中外媒体记者提供规范的新闻服务。焦扬成为上海市政府首批新闻发言人之一。

　　在担任新闻发言人的近五年时间里，她就上海机动车管理、上海水污染、社保基金案等重大事件的棘手提问，一一作出了回应。

　　新闻发言人：不会“报喜不报忧”

　　2003年6月3日，身着白色职业套装的焦扬首次以市政府新闻发言人身份发布了“上海即将出台交通排堵保畅新措施”等三项内容。在发布之前，焦扬向在座的记者介绍说，支持市政府发言人开展工作的市政府新闻办，专门成立了发言人工作小组。这个小组除协助发言人做好新闻发布的准备工作之外，还将负责与各位记者日常联络，并当场公布了新闻发言人工作小组的联系电话。

　　紧接着，在现场，有8位记者当场向焦扬提问，其中2个问题都是针对刚刚诞生的市政府新闻发言人制度。

　　在回答上海电台关于“上海建立新闻发布会制度是否参照什么模式”的提问时，焦扬回答说：“由于是一个全新的工作，所以我认为，我没有现成的经验可供参考，我们确实要借鉴国内外城市的一些成功做法。我与外交部发言人章启月通过电话，讨教外交部发言人机制。”

　　她补充说：“我们要在借鉴中外成功经验的基础上，努力探索建立一套行之有效、符合上海实际与记者需求的市政府新闻发言人制度。”

　　外界有人担心市政府新闻发言人制度开始后政府是否会报喜不报忧？政府会不会垄断信息？有关职能部门是否会把新闻发言人制度当作挡箭牌，拒绝记者采访？东方电视台记者继续就新闻发言人制度向焦扬提问。

　　“市政府新闻发言人制度的宗旨是倡导一种公开、透明的信息环境，因此对报喜不报忧的担忧大可不必。”焦扬回答说，“在像非典等事关人民生命安全的重大事件上，绝没有内外有别，绝不能内外有别，绝不是内外两个口径。我举这个例子来说明政府是公开透明的，但不是说所有的家底都通过发言人来公开。新闻垄断我个人是反对的，如有这种情况，我愿意和我的同事一起帮助你来解决。”

　　“新闻发言人制度可避免信息误导”

　　早报记者 姜丽钧 栾晓娜

　　“亲和力是新闻发言人的重要素质，而且这种亲和力应当来自内心的自然流露，而不是一种舞台上的表演。”在上海交通大学媒体与设计学院院长张国良看来，焦扬在上海市政府新闻发言人的位置上，正一贯体现着这样一种风格。

　　对于市政府新闻发言人制度，市交通局副局长五一认为，这是非常好的一个举措。“如果没有这个制度，记者也会通过各种渠道去了解、打听、求证，而不同的渠道得到的信息也不一样，导致部分信息有误导，政府部门也没有机会进行解释。新闻发言人制度给了媒体一个正规的渠道，而且通过公开发布，一定程度上也实现了媒体之间的公平问题。”

　　他同时建议，今后的市政府新闻发布会，除了发布专题内容和回答记者提问时，还可以做一些主动的事先提醒，“特别是对一些现在看上去很小，但是如果不提醒，发展下去可能会产生不小影响的事情，可能也没有记者提问，但是可以在新闻发布会上主动做些提醒。”

　　首次发言：“不会报喜不报忧”

　　东方电视台记者:外界有人担心市政府新闻发言人制度开始后政府是否会报喜不报忧？政府会不会垄断信息？有关职能部门是否会把新闻发言人制度当作挡箭牌，拒绝记者采访？

　　焦扬：市政府新闻发言人制度的宗旨是倡导一种公开、透明的信息环境，因此对报喜不报忧的担忧大可不必。上海领导再三强调，在像非典等事关人民生命安全的重大事件上，绝没有内外有别，绝不能内外有别，绝不是内外两个口径。我举这个例子来说明政府是公开透明的，但不是说所有的家底都通过发言人来公开。新闻垄断我个人是反对的，如有这种情况，我愿意和我的同事一起帮助你来解决。

　　回应“市花”：发布会不是个人秀

　　央视《新闻会客厅》:有人评价说“上海有两朵市花，一朵是白玉兰，另一朵是焦扬”，这个被称为“城市的女儿”，有着上海的标志性微笑的女人，已经成了上海的品牌、上海的名片而被大家记住。你为何绝不以个人的身份接受任何媒体的采访？

　　焦扬：我觉得新闻发言人，是政府一个庞大机制的一个符号，他不要把自己个人的一些因素概括政府的信息，重要的是通过新闻发布会，通过新闻发言人把政府的声音传递得更好，而不是把大家的眼光关注在你这个人身上，你这个人的个性，你的家庭，甚至把发布会变成了个人秀，变成个人秀场，那定位就错了。